【光明论坛】城市职责是高质料发展要紧握手

【光明论坛】

作家：张影（北京大学光华料理学院副院长）

日前召开的中央政事局会议指出，落实好中央城市职责会议精神，高质料开展城市更新。在我国经济由高速增长阶段转型为高质料发展阶段的要紧时候节点，此次中央城市职责会议有着首要的历史道理。

中央城市职责会议对城市职责作出了新的要紧部署，明确忽视了我国城镇化正从快速增永恒转向踏实发缓期，城市发展正从大范围增量扩展阶段转向存量提质增效为主的阶段。在新发展方法下，社会经济各方面要乞降条目都呈现新特征，也对城市发展忽视了更高要求。在这个配景下，习近平总文书忽视的“一个优化、六个修复”为下一步城市高质料发展指明了前进标的。

从经济发展的模式改造来看，中国经济发展在较长的时候内都依赖增量基础修复，带动了以扩大范围为默许选项的城市发展模式，并发展出与此相匹配的房地产等接济产业。天然这一模式在快速城镇化的经由中饰演了要紧变装，但当下已显得不对时宜。城市发展必须在念念路上透澈摈弃对大拆大建和范围导向的旅途依赖，转而温雅东说念主民的生涯体验，通过城市更新和高效处理等存量优化样式来升迁城市的宜居性，完善生涯功能。这一存量优化标的在中国经济愈加强调内需的经由中尤为要紧。这么的能源机制既不错通过对现存空间的温雅和提质完了城市遵守和安全性的升迁，又能通过对空间的优化和更新撬动内需链，激活对相关产业的支援作用，从而同期达到高质料内涵式发展和内需提振的双重经营。针对这一经营，方位政府可积极探索如安在空间更新的容貌顶用财政资金撬动社会资金，协同鞭策“看得见的”和“看不见的”基础体式的同步升迁。举例，在城中村和城市老旧小区的升级改进经由中，从外不雅到管网，从形象到安全，咱们应该聚合阛阓参与，探索出一套城市拓荒的新模式。

从科技立异角度看，高质料城市发展的要紧经营之一是搭建愈加聪慧、安全和有韧性的城市。为此，咱们需要通过愈加智能的系统来升迁玄虚处理遵守，这就要求咱们有裕如的聪慧基础体式和相应的时刻水平来守旧这一体系。聪慧基础体式四肢新一代信息时刻和城市修复处理交融立异的产物，是升迁城市料理水情切遵守、增强安全韧性的必要条目。只须在数字时刻和聪慧基础体式之上，城市的驱动才能愈加高效和安全有序。这一玄虚需求将对数字时刻及相关产业忽视更高的要求。举例，跟着交通需求的足下升迁和交通用具的多元化发展，咱们需要适合不同场景的传感器来完了信息的感知和交融，也需要面向城市交通的海量数据的存储和运算，以及在此基础之上的东说念主工智能和机器东说念主部署等一批枢纽时刻的粗豪。这一系列范围化的需求对咱们的时刻才气忽视了更高的要求，将更好地蛊惑供给端有针对性的时刻粗豪和科技效果的居品化。因此，城市的高质料发展将成为科技立异和数字赋能的要紧推手，进一步推动以数据和算力为基础的新质坐褥力的发展。

从区域经济协同发展角度看，中国经济四肢一个举座的新发展方法也需要以城市为中心，完了产业上的区域互补。城市与城市之间的资源天赋不同，导致最相宜的产业和发展旅途也不尽疏浚。要推动中国经济四肢一个举座的高质料发展，就需要推崇城市和城市群的要紧作用，各司其职，百花皆放。城市间同质化的产业结构和千人一面的发展旅途只可导致同质化的博弈，不但城市面庞和产业结构越来越近似，发展空间在径直竞争下相通会相互挤压。为了达到寰球四肢一个举座愈加平衡的发展，不同城市的发展需要驻足资源天赋和产业基础，温雅区域和产业发展特质，主动寻找契机融入，找到属于我方的变装。这一错位发展念念路要求相关部门建树和践行正确治绩不雅，要从“一亩三分地”的眼界跳出来，摈弃追潮水上“大容貌”念念维，从区域和产业生态起程琢磨城市特有的发展旅途，积极通过栽植特有的时刻和坐褥上风，占据产业链上不行或缺的地位。

《光明日报》（2025年08月06日 07版）