事关住房租借，两部门七问七答

《住房租借条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起推行。日前，法则部、住房城乡修复部崇拜东说念主就《条例》联系问题答记者问。

问

请简要先容一下《条例》的出台布景。

答：住房问题事关保险和改善民生，发展住房租借商场是灵验措置住房问题的热切阶梯。

连年来，我国住房租借商场胁制发展，对完毕住有所居、改善住房条目、鼓吹新式城镇化、促进城乡会通发展发扬了热切作用。

与此同期，我国住房租借商场发展也面对一些问题，商场递次有待表率，对租借两边正当权益的保险还不充分；

住房租借商场供给主体以个东说念主为主，商场化、专科化的机构主体发展不及；

住房租借经纪机构在房源信息发布、用度收取等方面还存在不表率行动；对住房租借行动的监督治理仍需强化等。

措置上述问题，既需要进一步深刻贯彻实施联系民事法律轨制，休养好住房租借行动当事东说念主的民事职权义务关系，也有必要制定成心行政端正，愈加有劲灵验表率和开发住房租借商场，促进住房租借商场高质地发展，为加速确立租购并举的住房轨制提供支柱。

问

《条例》制定责任的总体念念路是什么？

答：《条例》制定责任对峙以习近平新期间中国特质社会成见念念想为带领，在总体念念路上主要把合手以下三点：

一是聚焦住房租借商场发展中的特别问题，效用增强轨制的针对性和实效性。

二是准确把合手立法定位，注重明确行政事理步履，处理好与联系民事法律轨制的关系。

三是表率和开发并重，在强化监督治理、换取商场递次的同期，引颈住房租借商场高质地发展。

问

《条例》如何表率出租和承租行动，保护出租东说念主和承租东说念主的正当权益？

答：表率出租和承租行动，保护出租东说念主和承租东说念主的正当权益，是表率住房租借商场递次的热切方面，亦然《条例》的热切本体。针对施行中存在的特别问题，《条例》从以下几个方面作了明确章程：

一是对用于出租的住房建议明确要求。章程用于出租的住房应当相宜建筑、消防等联系章程和强制性模范，不得危及东说念主身安全和健康；厨房、卫生间、阳台、过说念、地下保藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住；租借住房单间租住东说念主数上限和东说念主均最低租住面积应当相宜设区的市级以上场所东说念主民政府章程的模范。

二是加强协议治理。章程出租东说念主和承租东说念主应当使用实名顽强住房租借协议，住房租借协议应当向所在地房产治理部门备案。

三是明确出租东说念主与承租东说念主的行动表率，相当是针对承租东说念主正当权益保护不到位问题，章程住房租借协议应当明确商定押金的数额、返还时辰以及扣减押金的情形等事项，出租东说念主无正大事理不得扣减押金；出租东说念主打消住房租借协议应当示知承租东说念主并为承租东说念主腾退租借住房留出合理时辰，不得罗致暴力、恫吓能够其他违章样子迫使承租东说念主打消协议能够腾退住房。

问

在开发和表率住房租借企业发展方面，《条例》作了哪些章程？

答：住房租借企业是指以自有住房能够照章赢得绸缪治理权的他东说念主住房开展住房租借绸缪业务的企业，是商场化的机构主体，其表率发展对于住房租借商场高质地发展具有热切真谛。《条例》一方面明确章程国度完良策略步履，辅助商场化、专科化的住房租借企业，同期加强对住房租借企业的表率：

章程住房租借企业应当具备与其绸缪规模相适合的自有资金、从业东说念主员和管贤达商，向所在地房产治理部门报送开业信息；

发布的房源信息应当真是、准确、完好，不得发布极端能够误导性房源信息能够避讳、拆开提供拟出租住房热切信息；

确立住房租借档案，健全里面治理轨制，不得违章会聚、使用、加工、传输能够违章商业、提供能够公开他东说念主个东说念主信息；

向房产治理部门报送其绸缪的租借住房信息；

从事转租绸缪的按章程成立住房租借资金监管账户并通过该账户办理住房租借资金收付业务。

此外，研究到施行中存在当然东说念主从事转租业务且规模较大的情况，《条例》还章程，当然东说念主转租他东说念主住房开展住房租借绸缪业务，绸缪规模达到国务院住房城乡修复主宰部门会同国务院商场监督治理部门等联系部门章程模范的，适用本条例联系住房租借企业的章程。

问

施行中好多东说念主通过经纪机构租借住房，《条例》对此作了哪些章程？

答：住房租借经纪机构是住房租借商场的热切参与者，其行动径直关系商场递次和当事东说念主正当权益。《条例》将表率住房租借经纪机构行动手脚热切本体，收拢几个关节形貌作了明确章程。

一是自己条目要求。明确住房租借经纪机构应当具备与其绸缪规模相适合的自有资金、从业东说念主员和管贤达商，并将从业东说念主员名单向所在地房产治理部门备案。

二是信息发布要求。章程住房租借经纪机构发布房源信息前应当查对并纪录请托东说念主的身份信息、住房权属信息，实地稽查房源并编制住房情状讲明书；对收费管事式样明码标价；明确住房租借经纪机构适用本条例对于住房租借企业报送开业信息、公示本企业联系信息、发布房源信息、健全里面治理轨制等方面的章程。

问

《条例》如何加强对住房租借商场的监督治理？

答：《条例》主要从以下几个方面进一步强化对住房租借商场的监督治理。

一是章程国务院住房城乡修复主宰部门会同商场监督治理部门制定并公布住房租借协议、住房租借经纪管事协议示范文本；

二是章程设区的市级以上场所东说念主民政府应当确立住房房钱监测机制，如期公布房钱水平信息；

三是章程房产治理部门应当通过住房租借治理管事平台开展治理与管事，与联系部门确立信息分享机制；

四是章程住房租借联系行业组织应当加强行业自律治理。

问

为确保《条例》告成实施，需要作念好哪些责任？

答：为确保《条例》贯彻实施，联系方面将攥紧作念好以下几个方面的责任。

一是加大宣传解读力度。罗致多种样子作念好《条例》的宣传解读和培训带领，匡助联系部门责任主说念主员、社会公众等更好地掌合手《条例》本体，确保《条例》得到准确剖析和严格执行。

二是攥紧完善配套轨制。国务院联系部门、场所东说念主民政府将实时出台联系配套章程，进一步细化轨制步履，增强轨制的可操作性，确保《条例》的章程落地落实。

三是加强统筹配合。国务院联系主宰部门要切实加强组织实施和监督治理，场所东说念主民政府要统筹作念好具体实施责任，联系部门要按照职责单干强化协同配合、酿成责任协力，确保各项轨制灵验实施。